Za 17.000 evrov vredno dvorišče na vasi 500 evrov davka

Novela zakona o urejanju prostora, ki jo je minister Jože Novak, predstavil prejšnji četrtek, prinaša obvezno plačilo takse za neizkoriščena stavbna zemljišča. Do zdaj je bila odločitev, ali bo takso zaračunala ali ne, v pristojnosti občine. Po dostopnih podatkih se je za ta ukrep odločila le ena od 212 občin. 

Po novem pa bodo morale občine za doseganje racionalne rabe prostora sprejeti odlok in odmerjati takso na neizkoriščeno stavbno zemljišče. Lastniki neizkoriščenih stavbnih zemljišč pa jo bodo začeli plačevati leta 2027. 

Enaka taksa v Ljubljani in na vasi

Občine bodo, tako pojasnjujejo na ministrstvu za naravne vire in prostor, morale najprej sprejeti "odlok, v katerem določijo območja, kjer se bo odmerjala taksa – torej, kje želi spodbuditi gradnjo oziroma promet s stavbnimi zemljišči. To so predvsem območja, kjer je bilo vloženo veliko javnofinančnih sredstev za komunalno opremljanje in razvoj stavbnih zemljišč."

Že obstoječi zakon o urejanju prostora pa določa, da se bo taksa odmerjala v višini 0,3 evra na kvadratni meter neizkoriščenega zemljišča. Lastnik 1000 kvadratnih metrov velike parcele bo na leto plačal 300 evrov takse ne glede na vrednost parcele.

To pomeni, da bo obremenitev enaka za parcelo nekje na Dolenjskem, kjer je cena kvadratnega metra zazidljive parcele približno 30 evrov, kot na primer v Ljubljani, kjer cena kvadratnega metra lahko seže do 500 evrov in več.

Zakon natančno določa, kaj je neizkoriščeno zemljišče. To je tisto: 

• ki je vpisano v evidenco stavbnih zemljišč kot urejeno zazidljivo zemljišče;
• na katerem ni pridobljeno veljavno gradbeno dovoljenje;
• ki samo ali skupaj s sosednjimi zemljišči izpolnjuje pogoje glede velikosti gradbene parcele v skladu s prostorskim aktom;
• ki je v območju, v katerem se plačuje taksa na neizkoriščeno stavbno zemljišče.

Neizkoriščeno zemljišče po pojasnilih ministrstva

Iz tega bi lahko sklepali, da za zemljišča, na katerih že stoji stavba, zanjo je bilo torej pridobljeno gradbeno dovoljenje, takse ne bo treba plačevati, pa iz odgovora ministrstva tega dejansko ni razbrati. 

Vprašali smo jih namreč, kako se bo za potrebe plačila takse določilo nepozidano oziroma neizkoriščeno zemljišče.

Navedli smo tudi konkretni primer, kjer na skoraj 1600 kvadratnih metrih zazidljivega stavbnega zemljišča na skrajnem robu stojita hiša in gospodarsko poslopje, lastnika pa za nezazidani del te parcele v velikosti dobrih 1000 kvadratnih metrov plačujeta NUSZ za nepozidano zemljišče. 

zajem zaslona

V konkretnem primeru, tako na ministrstvu, bo pri vzpostavitvi ESZ določeno, kaj je pozidano zemljišče (stavbišče s funkcionalnim zemljiščem) in kaj predstavlja nepozidano stavbno zemljišče. Le od najvišje 5. razvojne stopnje, ki pomeni urejeno zazidljivo zemljišče, se bo lahko odmerila taksa na neizkoriščeno stavbno zemljišče.

Za takso in NUSZ skoraj 500 evrov na leto

Če bo torej pri vzpostavitvi evidence ugotovljeno, da je del zemljišča neizkoriščen, bo to konkretno zemljišče s 1000 kvadratnimi metri nezazidanega dela izpolnilo tudi pogoj velikosti gradbene parcele. V njuni občini mora biti gradbena parcela za enostanovanjsko hišo velika vsaj 450 kvadratnih metrov. "Če bi najina hiša stala sredi parcele, na zemljišču okoli ne bi bilo dovolj prostora za še eno gradbeno parcelo velikost vsaj 450 kvadratnih metrov," pravi eden od lastnikov.   

Če bo njuna parcela tudi v območju, ki ga bo občina določila za odmerjanje takse, lahko sklepamo, da naj bi lastnika omenjene parcele od leta 2027 naprej poleg NUSZ za nepozidani del parcele plačevala tudi takso. Zdaj na leto plačata približno 180 evrov NUSZ za nepozidano zemljišče, taksa pa bo glede na tarifo 0,3 evra na kvadratni meter znašala nekaj več kot 300 evrov. 

To pomeni, da naj bi za zemljišče, ki je po zadnji oceni geodetske uprave vredno 17.000 evrov, na leto za NUSZ in takso plačala skoraj 500 evrov davkov, to je skupaj skoraj tri odstotke vrednosti zemljišča. V zakonu, ki je bil leta 2014 razveljavljen, je bila davčna stopnja nepremičninskega davka za stavbna zemljišča 0,50 odstotka. 

Taksa namenjena racionalni rabi prostora

Taksa je namenski vir financiranja ukrepov zemljiške politike, za neizkoriščena stavbna zemljišča pa bo postala obvezna, ker želijo, da se uporablja za doseganje racionalne rabe prostora. "Tako se z dodatno finančno obremenitvijo spodbudi lastnika, da zemljišče uporabi za pozidavo, ali pa ga ponudi na trgu. Torej, da zemljišča dolgoročno ne hrani za svoje potrebe ali svoje potomce," pravijo na ministrstvu. 

In dodajajo: "S tem bi spodbujali racionalnejšo izrabo za gradnjo namenjenih zemljišč, saj sicer prihaja do vse večjih širitev zemljišč, namenjenih gradnji, večinoma na kmetijska in gozdna zemljišča, namesto da bi se najprej pozidala že za gradnjo namenjena zemljišča, ki so dokončno razvita in pripravljena za investicijo".

katarina.n.mal@styria-media.si