Tako policija kot organizator dogodka tiste usodne noči v Novem mestu, ko so Aleša Šutarja – mnogim znanega kot Aco – nasilno napadli, zaradi česar je izgubil življenje, navajata, da za dogajanje pred lokalom v središču mesta nista bila pristojna oziroma odgovorna. Spomnimo, da se je tragičen dogodek zgodil le nekaj metrov stran od vhoda v gostinski lokal v središču Novega mesta.
Nihče ni odgovoren
Organizator prireditve, direktor podjetja Eagle Events, je za naš portal poudaril, da je bil dogodek pred lokalom izven območja njihovega nadzora in da za dogajanje na javnem prostoru ne morejo odgovarjati.
Jože Piletič s Policijske uprave Novo mesto pa nam je dejal, da je incident potekal na javni površini, zato je policija lahko ukrepala le v okviru svojih zakonskih pristojnosti. "Če bi bilo v klubu, bi lahko ravnali drugače, tudi prepovedali določene aktivnosti oziroma naložili varnostni službi, da poskrbi za varnost," nam je pojasnil.
Na ministrstvu za javno upravo in na Generalni policijski upravi smo preverili, kako je možno, da nihče ni imel pristojnosti ukrepati.
Javno znano je tudi, da se je že dve uri pred usodnim dogodkom, v katerem je življenje izgubil Šutar, pred gostinskim lokalom v središču Novega mesta že zgodil en pretep, v katerega so bili vključeni Romi. Takrat je policija posredovala – a dve lažje poškodovani osebi nista želeli podati predloga za pregon, zato je policija dogodek obravnavala kot prekršek in kraj dogajanja zapustila, ne da bi napadalce odstranila z območja dogodka. Mnogi se tako sprašujejo, ali bi bilo mogoče tragični izid preprečiti, če bi policija po prvem incidentu ostala na kraju in zagotovila varnost območja.
Kaj pravi zakon?
Od tega, kje se dogodek zgodi, je odvisno, kdo je pristojen za ukrepanje – ali gre za prireditveni prostor, kjer je odgovoren organizator, ali za javno površino, kjer je odgovorna policija.
Po zakonu o javnih zbiranjih se kot prireditveni prostor šteje "prostor, potreben za izvedbo prireditve", kjer je organizator dolžan zagotavljati red na prireditvenem prostoru ves čas trajanja prireditve, to je "od začetka zbiranja udeležencev do njihovega razhoda". Vse, kar ni del prireditvenega prostora, velja za javno površino, kjer lahko ukrepa policija.
V praksi pa se torej pri dogodkih, kot je bil v gostinskem lokalu v središču Novega mesta, zalomi pri vprašanju, kje se prireditveni prostor dejansko konča – pri vratih lokala ali le nekaj metrov naprej, kjer se obiskovalci še vedno zadržujejo.
Na ministrstvu krivdo valijo na organizatorja
Na ministrstvu za notranje zadeve menijo, da je dogodek v Novem mestu spadal v okvir prireditvenega prostora. Čeprav v zakonu ni izrecno zapisano, da naj bi prireditveni prostor zajemal tudi območja, kjer se udeleženci zadržujejo zaradi programa prireditve, so na ministrstvu za notranje zadeve točno tako interpretirali zakonsko določbo in torej menijo, da je organizatorjeva odgovornost lahko razumljena bolj obsežno – torej tudi za prostore v neposredni bližini prizorišča: "Organizator je dolžan zagotavljati red na celotnem prireditvenem prostoru, to je prostoru, ki je potreben za izvedbo prireditve – prostor, na katerem se zadržujejo udeleženci zaradi izvajanja programa prireditve."
Večino odgovora so namenili natančni razlagi, kaj mora storiti organizator, in spomnili na njegove zakonske obveznosti. Zapisali so še, da je po zakonu o javnih zbiranjih organizator javne prireditve dolžan "prireditev organizirati tako, da je poskrbljeno za red, da ne bosta ogrožena življenje in zdravje udeležencev ali drugih oseb oziroma premoženje, da ne bo ogrožen javni promet in da ne bo nedopustno obremenjeno okolje".
Navedli so še številne druge zakonske obveznosti organizatorja: "Organizator mora določiti vodjo (oseba, ki vodi prireditev), za zagotavljanje reda na prireditvi pa mora glede na značaj prireditve in pričakovano število udeležencev na prireditvenem prostoru zagotoviti ustrezno rediteljsko službo (zadostno število rediteljev z vodjo). Gospodarska družba ali samostojni podjetnik posameznik, ki v svojih poslovnih prostorih organizira prireditve, na katerih nudi živo ali mehansko glasbo za ples ali drug družabni program kot svojo redno dejavnost, oziroma gostinec, ki te prireditve organizira občasno, mora na podlagi 12.a člena zakona o javnih prireditvah na prireditvi zagotavljati red z varnostniki."
Po razlagi ministrstva je policija reaktivni člen – posreduje šele, ko odpove prvi varnostni mehanizem (organizator): "Kadar reditelji oziroma varnostniki na prireditvi ne morejo zagotoviti reda in je pri kršitvi udeleženo večje število oseb ali kadar je na prireditvi ogrožen javni red, mora vodja zaprositi za pomoč policijo. Vodja prireditve pa mora takoj prekiniti prireditev, če pride na prireditvi do izvrševanja kaznivih dejanj oziroma do pozivanja h kaznivim dejanjem ali če pride do nasilja oziroma do splošnega nereda, ki ga rediteljska služba ne more odpraviti in je huje kršen javni red ali ogrožena varnost ljudi ali premoženja oziroma varnost javnega prometa in o tem nemudoma obvestiti policijo."
Kako bi lahko ukrepala policija?
Policija lahko torej ukrepa tudi na prireditvenem prostoru. Če vodja prireditve ne upošteva zahteve policije, lahko po zakonu o javnih zbiranjih shod razpusti policija sama. V primerih, ko posamezniki ogrožajo varnost ljudi ali premoženja oziroma motijo javni red, lahko policisti uporabijo tudi prisilna sredstva ali odredijo umik oseb z območja, če je to nujno za zagotovitev varnosti in reda.
V zakonu o javnih zbiranjih so določeni tudi ukrepi policije v povezavi z javnimi zbiranji. Zabeleženo je, da lahko policija od vodje prireditve zahteva razpustitev prireditve, če je med drugim prišlo do "neposrednega ogrožanja življenja in zdravja udeležencev na prireditvi" ali če je na prireditvi prišlo do "izvrševanja kaznivih dejanj oziroma do pozivanja h kaznivim dejanjem, ali če je prišlo do nasilja oziroma do splošnega nereda, ki ga rediteljska služba ne more odpraviti in je huje kršen javni red ali ogrožena varnost ljudi ali premoženja oziroma varnost javnega prometa".
Policija priznava pristojnost, a ne prevzema odgovornosti
Na Generalni policijski upravi so poudarili, da lahko policija ukrepa le, če je o kaznivem dejanju obveščena ali ga zazna sama. Naj ob tem še enkrat spomnimo, da se je v Novem mestu dve uri pred smrtnim napadom na istem kraju že zgodil pretep. Pretepačev s kraja niso odstranili, policija po posredovanju ni ostala na kraju, ampak se je po obravnavi prekrška umaknila. Tveganje za ponovitev nasilja je bilo znano – in se je, žal, nekaj ur kasneje uresničilo. Čeprav Aleša Šutarja niso napadle iste osebe, kot so dve uri pred tragičnim dogodkom poškodovale dve osebi.
Na Generalni policijski upravi so ob izpostavitvi tega dejstva priznali, da se zavedajo, da dogodek v Novem mestu odpira vprašanja o ustreznosti policijskih pristojnosti in o tem, kako so bile te v praksi uporabljene. "Zavedamo se, da je dogodek izjemno resen in da je ustvaril tudi pomisleke glede ustreznosti naših pristojnosti. Policija na vseh ravneh organiziranosti zato že intenzivno izvaja vse ukrepe – tako sistemske kot operativne, da zmanjša tveganja za nastanek takšnih primerov. Konkretnost nekaterih ukrepov v tej fazi še ne more biti podrobneje predstavljena, eden od mnogih operativnih pa je, da policija z okrepljenimi silami nadaljuje z zagotavljanjem varnosti prebivalcev Novega mesta in širšega območja z napotitvami večjega števila policistov (tudi posebne in specialne enote policije) na območje," so povedali za Žurnal24.
Čeprav so na Generalni policijski upravi potrdili, da policija vendarle v tovrstnih primerih ni brez pristojnosti, hkrati sami niso prevzeli polne odgovornosti. "Organizator ima odgovornost in dolžnost izvajati varnostne ukrepe na prireditvenem prostoru, če pa se dogodek zgodi izven prireditvenega prostora, se pa od vsakega pričakuje (ne glede na to, ali je to varnostnik, reditelj ali občan), da v okviru svojih zmožnosti in brez ogrožanja lastne varnosti ustrezno reagira in dogodek prijavi," so nam dejali.
Golazen policajska ne dela čisto nič, samo kasira za minorne prometne prekrske in spi v avtih po zakotjih ali pisarnah. Place pa hočejo kot da so direktorji velikih firm. Laznivci lopovski, vsi se bavijo še s kriminalim! Zato je drzava… ...prikaži več v kriminalnem razsulu!
Oboji so krivi!
hm.. na hrvaškem se pa ob pol dveh zjutraj kaj dogaja ? no ste pozabili kaj se dogaja pred lokali ? ja vun baciteli pretepajo ljudi. pa če sem zelosarkastičen.. zakaj pa tukaj ni nobenega varnostnika ob pol dveh zjutraj… ...prikaži večj ? a že spančkajo za lepši izgled ? in drugo policaji naj bodo na terenu ponoči. če jih je strah naj pa zaposlijo kakaega varostnika da jih bo spremljal. če jih pa zebe jim pa kupimo kakšno bundo. pri nas celo poletje ne vidiš policaja ko so horde turistov, pozimi pa.. evo njih.