Zaposleni, ki se na delo vozijo z avtomobilom, lahko na plačilni listi vsak mesec dobijo povračilo stroškov prevoza na delo. Država ne določa, koliko mora delodajalec delavcu izplačati, določa pa, do katere višine se povračilo ne všteva v davčno osnovo.
Po trenutno veljavni uredbi se povračilo stroškov prevoza na delo in z dela ne všteva v davčno osnovo do višine 0,21 evra za vsak polni kilometer med običajnim prebivališčem in krajem opravljanja dela za vsak dan prisotnosti na delu, če je delovno mesto od prebivališča oddaljeno najmanj en kilometer. Delodajalec kilometrino praviloma plačuje, če ni javnega prevoza oziroma delavec dleo opravlja ob urah, ko ga ni. Večina zaposlenih dobi povrnjeno mesečno vozovnico za avtobus ali vlak.
Ta znesek velja od julija 2022, ko je bil dvignjen z 0,18 na 0,21 evra za kilometer. Povedano drugače: Višina potnih stroškov se ni spremenila/uskladila že vse od leta 2022.
0,21 evra ni nujno znesek, ki ga mora plačati delodajalec
Pri potnih stroških je pomembno, da se ne zamenjujeta dve stvari, opozarjajo na pristojnem ministrstvu. Uredba določa davčno obravnavo povračila, ne pa pravice delavca do povračila in njegove dejanske višine. Kot pojasnjujejo na ministrstvu za finance, je pravica do povračila stroškov prevoza praviloma določena z delovnopravnimi predpisi, kolektivnimi pogodbami oziroma dogovorom med delodajalcem in delavcem.
To pomeni, da 0,21 evra ni nekakšna univerzalna "cena kilometra", ki bi jo morali izplačati vsi delodajalci. Gre za znesek, do katerega se povračilo pod pogoji iz uredbe ne všteva v davčno osnovo.
Delodajalec lahko ima na podlagi kolektivne pogodbe, pogodbe o zaposlitvi ali drugega veljavnega akta določeno drugačno višino povračila.
Če je izplačilo višje od davčno priznane oziroma neobdavčene višine, se obdavči.
Zakaj ministrstvo zneska ne dviguje?
Na ministrstvu za finance ob rekordnih cenah goriva, ko je cena dizla celo presegla mejo dveh evrov, pojasnjujejo, da vlada oziroma ministrstvo ne določata pravice delavcev do povračila stroškov prevoza niti višine tega povračila. Njuna pristojnost je predvsem določitev oziroma spremljanje višine zneskov, ki se pri davčni obravnavi ne vštevajo v davčno osnovo.
Za službene poti je najvišji neobdavčen znesek nadomestila za prevožen kilometer 43 centov. Tudi za to nadomestilo sindikati predlagajo dvig za 15 odstotkov, torej na 49 centov.
"Pri določanju višin neobdavčenih povračil stroškov in drugih dohodkov iz delovnega razmerja se upoštevajo ravni posameznih pravic delojemalcev, določene z zakoni in s kolektivnimi pogodbami na ravni države," so pojasnili na ministrstvu.
Če bi se torej pomembneje spremenila raven pravice do povračila stroškov prevoza, bi lahko ministrstvo to upoštevalo pri presoji, ali je potrebna sprememba uredbe. Za zdaj pa konkretnega datuma morebitne spremembe ni.
"Ker je morebitna sprememba uredbe odvisna od nadaljnjih okoliščin in sprememb na tem področju, v tem trenutku ni mogoče določiti konkretne časovnice," so zapisali na ministrstvu za finance.
Sindikati zahtevajo 15-odstotni dvig
Sindikati medtem zahtevajo precej več. Sindikalne centrale so 26. avgusta na vlado in ministrstvi naslovile pobudo za uskladitev davčnih olajšav, davčnih razredov ter neobdavčenih povračil stroškov in drugih prejemkov iz delovnega razmerja, so za Žurnal24 pojasnili v Zvezi svobodnih sindikatov Slovenije. Opozarjajo, da se višine številnih neobdavčenih zneskov po uredbi od leta 2022 oziroma 2023 niso ustrezno usklajevale z rastjo življenjskih stroškov.
Za večino zneskov predlagajo 15-odstotno uskladitev. To bi po njihovem predlogu veljalo tudi za povračilo stroškov prevoza na delo, kilometrino za službena potovanja, terenski dodatek, nadomestilo za ločeno življenje in solidarnostne pomoči.
Poleg zgoraj omenjenih stroškov pri prehrani med delom predlagajo še višji dvig, in sicer 20 odstotkov, saj so se cene kosil in malic v zadnjih letih močno dvignile. Trenutna neobdavčena višina prehrane med delom je 7,96 evra na dan, sindikati pa predlagajo dvig na 9,55 evra.
Koliko bi pomenil 15-odstotni dvig kilometrine?
Če bi država sledila sindikalnemu predlogu in bi se trenutni znesek 0,21 evra zvišal za 15 odstotkov, bi znašal približno 0,24 evra na kilometer.
Za zaposlenega, ki ima do službe 30 kilometrov v eno smer in se na delo vozi 20 delovnih dni v mesecu, bi bilo to pri 0,21 evra 252 evrov, pri znesku 0,24 evra pa približno 288 evrov. Razlika bi bila torej približno 36 evrov na mesec, na letni ravni pa dobrih 430 evrov.
Gre seveda za informativni izračun. Dejanski znesek je ob izplačilu odvisen od števila dni prisotnosti na delu, razdalje, načina obračuna pri delodajalcu in pravil, ki zanj veljajo.
Koliko so se v tem času zvišale plače?
Sindikati svojo pobudo povezujejo tudi z rastjo plač in življenjskih stroškov.
Po podatkih Sursa je bila povprečna bruto plača pri pravnih osebah junija 2026 za 8,3 odstotka višja kot junija 2025. Povprečna bruto plača je znašala 2.751,37 evra, neto pa 1.723,31 evra. V prvih šestih mesecih leta je bila povprečna bruto plača medletno višja za 7,2 odstotka.
Prav na junijsko rast plač se sklicujejo tudi sindikati. V pobudi za spremembe davčnih olajšav navajajo, da je rast plač junija 2026 v primerjavi z junijem 2025 znašala 8,3 odstotka, pri čemer za leto 2027 predlagajo najmanj 10-odstotni dvig splošne in drugih olajšav ter davčnih razredov. Pri povračilih stroškov pa predlagajo ločeno 15-odstotno uskladitev.
Ministrstvo: Za zdaj brez spremembe
Za zaposlene, ki gorivo točijo po rekordnih cenah in si želijo konkreten dvig kilometrine, odgovor ne bo spravil v dobro voljo: Najvišji neobdavčeni znesek kilometrine za prevoz na delo ostaja 0,21 evra za kilometer.
Ministrstvo za finance spremembe za zdaj ne napoveduje in tudi ne določa časovnice. Pri morebitni spremembi bo po njegovih navedbah pomembno, kako se bodo spreminjale ravni pravic do povračila stroškov, kot izhajajo iz zakonov in kolektivnih dogovorov.
Sindikati pa vztrajajo, da so se življenjski stroški od zadnje spremembe zneskov po uredbi dovolj povečali, da bi bila uskladitev potrebna. Njihov predlog za večino teh povračil je 15-odstotni dvig.
dezurni@styria-media.si
