Na uredništvo Žurnala24 se je obrnil bralec, ki ga je presenetilo, kako zelo se razlikujejo cene vrtcev v posameznih slovenskih občinah. Na družinskem pikniku, ki je združil ljudi z različnih koncev Slovenije, je namreč ugotovil, da starši za primerljiv javni program vrtca plačujejo zelo različne zneske, čeprav so uvrščeni v isti dohodkovni razred.
Bralca je zmotilo predvsem to, da lahko starši, ki glede na svoje prihodke sodijo v najvišji, deveti dohodkovni razred in plačujejo 77 odstotkov cene programa, za vrtec odštejejo bistveno več ali manj zgolj zato, ker živijo v drugem kraju.
Ceno vrtca določa občina
Na ministrstvu za vzgojo in izobraževanje pojasnjujejo, da je predšolska vzgoja ena izmed temeljnih nalog lokalne samouprave. Občine so ustanoviteljice in pretežne financerke javnih vrtcev, podeljujejo pa tudi koncesije zasebnim vrtcem. Financiranje predšolske vzgoje določa Zakon o vrtcih, osnova zanj pa je cena programa, ki ga izvaja vrtec.
"Zakon o vrtcih določa, da cene programov v javnih vrtcih predlaga vrtec, skupaj z izhodišči, ki veljajo za občinski proračun. Ceno programa določi pristojni organ občine ustanoviteljice," so pojasnili na ministrstvu.
Občina torej sprejme sklep, s katerim določi cene programov v javnih vrtcih. Cena programa, v katerega je otrok vključen, je nato osnova tako za plačilo staršev kot za plačilo razlike, ki jo krije občina, v kateri imajo starši skupaj z otrokom stalno prebivališče.
Za isti program tudi več kot 130 evrov razlike
Kako velike so razlike med posameznimi občinami, kažejo tudi konkretni primeri cen programov za najstarejše otroke, stare od pet do šest let. V Vrtcu Deskle cena programa znaša 489,05 evra, v Vrtcu Veliki Gaber 621,80 evra, v Vrtcu Trebnje pa 612,01 evra. V Vrtcu Lendava cena programa znaša 553,12 evra, v Vrtcu Ilirska Bistrica pa 491,40 evra.
Med najnižjo in najvišjo od navedenih cen je tako 132,75 evra razlike na mesec. Čeprav gre za primerljive programe za otroke v drugem starostnem obdobju, je cena v Vrtcu Veliki Gaber precej višja kot v Vrtcu Deskle. A pozor, ker bo vrtec Trebnje s 1. decembrom vpeljal nov cenik (cena se bo s 612,01 evra dvignila na 642,75 evra), bo razlika med vrtcem v Desklah in vrtcem v Trebnjem kar 153,7 evra.
Na ceno vrtčevskega programa vplivajo predvsem stroški dela, plače in kadrovska struktura, število otrok glede na število zaposlenih, velikost in zasedenost oddelkov, stroški stavb, energije, vzdrževanja in prehrane, organizacija vrtca in finančna sposobnost občine.
Če predpostavimo, da sta oba starša, ki živita v občini Kanal ob Soči in občini Trebnje, v devetem, torej najvišjem razredu, bosta plačevala 376,5 oziroma 495 evrov. Razlika bo torej na januarski položnici znašala kar 118,5 evra, pa čeprav starša plačujeta za povsem enako storitev. Povedano drugače: Starša v Trebnjem bosta za enako storitev plačala kar dobrih 30 odstotkov več kot starša v Desklah. V oči bode tudi številka, ki jo bodo morali novopečeni starši v Trebnjem plačati od 1. decembra dalje. Prva starostna skupina bo namreč po novem pošteno dražja, za mesečno varstvo otroka bo ekonomska cena znašala kar 852,47 evra, kar pomeni, da bodo starši v najvišjem dohodkovnem razredu morali za jasli plačati neverjetnih 656,5 evra.
Statistika oproščenih plačil le slaba tolažba za številne starše
Na ministrstvu poudarjajo, da je treba pri presoji obremenjenosti staršev upoštevati tudi oprostitve in znižanja plačil. Po njihovih podatkih 26,3 odstotka otrok obiskuje vrtec brezplačno, ker gre za drugega otroka, ki je v vrtec vključen hkrati s starejšim otrokom, oziroma za tretjega ali nadaljnjega otroka iz družine, za katere so starši plačila po zakonu oproščeni. Zakaj so do "odpustka" pri plačevanju vrtca upravičeni le tisti starši, ki imajo dva otroka v vrtcu hkrati, smo se spraševali že pred osmimi leti, a se do danes ni nič spremenilo. Podrobneje tukaj.
Vlada je v koalicijsko pogodbo zapisala tudi brezplačne vrtce za vse otroke. Tudi s tem vprašanjem smo se obrnili na pristojno ministrstvo, a njihovi precej nekonkretni in skopi odgovori so dovolj jasen pokazatelj, da je vse skupaj zgolj v povojih. Podrobneje bomo o tem pisali kmalu.
Ministrstvo v odgovoru za Žurnal24 sicer še navaja, da je približno 2,5 odstotka otrok plačila vrtca oproščenih zaradi slabega gmotnega položaja staršev. Sistem znižanega plačila starše glede na njihov gmotni položaj razvršča v devet dohodkovnih razredov.
"Tako so starši s plačilom vrtca enakomerno obremenjeni glede na razpoložljive dohodke in premoženje," pojasnjujejo na ministrstvu. V slovenskih vrtcih je tako skoraj 30 odstotkov otrok, za katere so starši plačila oproščeni. Starši, ki si izmenjujejo informacije o vrtcih, sicer znajo povedati, da se ta sistem izkorišča in da so pogostokrat na boljšem tudi starši, ki se preprosto bolje znajdejo oziroma bolje 'skrijejo' svoje premoženje. Po drugi strani pa je, tako nas je opozoril bralec, sistem naravnan tako, da kaznuje marsikaterega marljivega starša, ki dela preko popoldanskega s.p-ja. Ne nazadnje se v prihodke družine štejejo tudi kapitalski dobički, za katere se že pred tem plača ločen davek.
Zakon občinam omogoča tudi, da staršem plačilo, določeno z odločbo pristojnega centra za socialno delo, še dodatno znižajo. S tem lahko v okviru razpoložljivih proračunskih sredstev vodijo lastno socialno politiko. Enega od tovrstnih pristopov so izbrali tudi v občini Ilirska Bistrica, kjer 5. člen novega sklepa določa, da se, če sta oba starša mlajša od 30 let, plačilo zniža za en dohodkovni razred glede na dohodkovni razred, ki ga določi Center za socialno delo, in sicer od 2. do vključno 9. dohodkovnega razreda.
Cene vrtcev se razlikujejo tudi za več sto evrov
Razlike med cenami primerljivih programov so velike tudi po uradnih cenikih. Na ministrstvu pojasnjujejo, da so cene sestavljene iz stroškov dela, stroškov materiala in storitev ter stroškov živil za otroke. Podrobnejše oblikovanje cen določa pravilnik o metodologiji za oblikovanje cen programov v vrtcih, ki izvajajo javno službo.
"Zaradi rasti stroškov posameznih elementov se cene vrtcev v zadnjem času zelo zvišujejo, hkrati pa pregled cen pokaže velika medsebojna odstopanja za istovrstne programe, kar predstavlja zahteven izziv, ki ga bo Vlada Republike Slovenije reševala prednostno," so navedli na ministrstvu.
Iz veljavnih cenikov je razvidno, da se cene programov javnih vrtcev za otroke prvega starostnega obdobja gibljejo od 480,69 evra do 891,51 evra, trdijo na ministrstvu. Pri programih za otroke drugega starostnega obdobja so cene od 383,03 evra do 728,96 evra, razlika v ekonomski ceni je torej po podatkih ministrstva kar dobrih 345 evrov.
Podatki ministrstva kažejo, da je najnižja cena oddelka drugega starostnega obdobja 383,03 evrov in jo ima Vrtec Vuzenica, ki je enota OŠ Vuzenica. Trenutno je najvišja cena oddelka 2. starostnega obdobja v Vrtcu Cirkulane, ki deluje v sestavi OŠ Cirkulane- Zavrč. Cena znaša kar 728,96 evrov.
Podatki ministrstva: Razlika tudi več kot 300 evrov
Tudi v zasebnih vrtcih so razlike velike. Cene programov za prvo starostno obdobje se gibljejo od 562 evrov do 938,09 evra, za drugo starostno obdobje pa od 440 evrov do 867,53 evra, kažejo podatki ministrstva. Na ministrstvu tako priznavajo, da pregled cen kaže velika odstopanja med istovrstnimi programi, in napovedujejo, da bo vlada to vprašanje reševala prednostno.
Ministrstvo smo povprašali tudi, ali razmišljajo o uvedbi enotne cene za obe starostni kategoriji, a nam na to vprašanje niso odgovorili, kar najverjetneje pomeni, da enotne cene po vsej Sloveniji ne bomo dočakali. Prav tako smo ministrstvo povprašali, ali bodo cene omejili navzgor, a nam tudi na to vprašanje niso odgovorili.
dezurni@styria-media.si
Celi sistem je v ... Eni plačujemo vse ,drugi nič, Za tiste druge plačujemo mi, ker se pač mora porazdeliti za plače zaposlenih. ZZZS pa ukinja financiranje prilagojenih programov za otroke s posebnimi potrebami. Koliko plačujemo za zdravstvo,? Javni sektor… ...prikaži več je v...... Bogi mi Slovenci pa čisto brez pravic,ker nas skoraj ni več...
Evropske vrednote niso poceni. Da cena vrtca in evropske vrednote nimajo nič skupnega? Eh, potem pa vsakogar, ki je v to prepričan, čaka še kar nekaj zelo neprijetnih presenečenj.... morda celo odvzem opravilnih sposobnosti, ko se sesuje današnja idiokracija.
je zadnjič pijana štefa čistila hladilno skrinju u murgljama pa ji je pala zadnja zamrznjena titova noga na stopalo in je dobila ozebljine prve stopnje, Hoće sedaj Srbija nazaj zadnjo titovo nogo, ker je ta noga za njih svetinja, ker… ...prikaži več je baje TITO z zadnjo levo nogo zabil gol NK Prištini leta 1974,, No tako se govori,, Jaz bi rekel tako ovako ;; Oni nam arhive Udbe mi njim zadnjo levo titovo nogu,,AKO nema arhivov udbe onda ostaje zadnja leva titova noga u murgljama i Basta