Kot smo že pisali, je ministrstvo za prostor že avgusta 2023 izdalo integralno gradbeno dovoljenje za gradnjo treh stolpnic v ljubljanskih Dravljah. Čeprav so bili stanovalci bližnje Brilejeve, povezani v civilno iniciativo in stanovalci bližnjih hiš vključeni v sam postopek izdaje dovoljenja, so po njegovi izdaji sprožili dva upravna spora. V njih zahtevajo podobno, kot so v postopku izdaje gradbenega dovoljenja, čeprav je ministrstvo upoštevalo večino njihovih pripomb, predvsem glede zaščitnih ukrepov med gradnjo.
Gradnja stolpnic, ki bi morale biti vseljive letos, se tako še ni začela. Investitor, podjetje Brusnica je na sodišče naslovilo prošnjo za združitev obeh postopkov v enega, prosilo za prednostno obravnavo v skladu z gradbenim zakonom, a se to ni zgodilo. En primer je zamenjal tri različne sodnike, zadevi pa nista prišli na vrsto 26 mesecev, čeprav je povprečni čas reševanja zadev na Upravnem sodišču 17,1 meseca. In zakaj zadeva ni bila označena za prednostno, ko je investitor to v skladu z zakonom zahteval? "Sodnica, ki rešuje zadevo, je pojasnila, da je bilo o zahtevku pred upravnim organom odločeno po Gradbenem zakonu (GZ) in ne po Gradbenem zakonu - GZ-1, šele slednji pa je določil prednostno obravnavo teh sporov," pravi predsednica sodišča Jasna Šagan. Zakaj je sodnica odločala po starem zakonu, glede na to, da je bilo gradbeno dovoljenje izdano po GZ-1 in je bil torej ob začetku spora v veljavi GZ-1, ni jasno.
Najprej ne, zdaj vse v enem dnevu
Ali je na drugi strani običajno, da določena zadeva zamenja tri različne sodnike? "Ni običajno, se pa lahko zgodi: v obravnavanem primeru zaradi odhoda sodnice na Vrhovno sodišče, zaradi imenovanja sodnice na Enotno patentno sodišče in s tem z zmanjšanim obsegom njenega dela na Upravnem sodišču in zaradi prihoda dveh novih sodnic," pojasnjuje Jasna Šagan. Investitor je na sodišče za oba primera podal nadzorstveno pritožbo (na podlagi pravice do sojenja brez nepotrebnega odlašanja), da bi se tako sodni mlini vendarle zavrteli. Tretja sodnica, ki je v roke prijela enega od primerov v začetku lanskega leta, je ugotovila, da zadeva ni bila označena za prednostno, a bi morala biti. Druga pa je bila označena za prednostno 14 mesecev po vložitvi, a nadzorstvena pritožba po mnenju vodstva sodišča ni utemeljena, ker ima sodnica v reševanju še sedem prednostnih zadev, starejših od tega primera. Skratka, sodnica ima upravičeno razlago za nerazumno trajanje postopka v tem primeru.
"Seveda je pri tem ključno vprašanje, ali se napake zgodijo, ker se pač zgodijo, ali pa nekdo pomaga, da se zgodijo," pravi Matjaž Cerjak direktor Brusnice. Investitor 70 milijonov evrov vredne soseske je sodišču predložil tudi 50 odstopnih izjav od civilne iniciative Brilejeva. Ta bi po GZ-1 morala imeti 500 članov, da je lahko stranka v postopku, a jih ima zdaj bistveno manj. Poleg tega, da so podpisniki eksplicitno soglašali "z udeležbo v integralnem postopku izdaje gradbenega dovoljenja" in ne naknadnih upravnih postopkih. Kot smo že pisali, postopke pridobivanja podpisov preverja tudi policija.
Tudi politične igre?
"Sodišču smo poslali dokaze, da tožeča stranka formalno ne obstaja, a zgodilo se ni nič," pravi Cerjak. Kako sta na to vplivali dejstvi, da je predstavnik iniciative Matjaž Špat, vidni član politične stranke SD, ali da je soproga nosilca druge tožbe delovala na upravnem sodišču kot višja sodnica od leta 2008 do leta 2021, lahko le ugibamo. "Spremenili smo zakonodajo, da lahko v integralnem postopku združimo vse vpletene in čimprej pridemo do gradbenega dovoljenja, kar je seveda dobro, vendar uganka so upravni spori, ki jih lahko sproži vsak s tisoč evri za takso in izkazanim interesom. Imeli smo torej dobro idejo, kako pospešiti velike projekte, a izvedba je čisto slovenska," razlaga Cerjak. Spremembe prostorskih načrtov, gradbeno dovoljenje, podrobni prostorski načrti, pripravljalna dela… vse skupaj v povprečju traja devet let od nakupa zemljišč. "To je nevzdržno za vsakega investitorja, ampak ta čas se z morebitnimi upravnimi spori lahko še podaljša. In točno to je razlog, da so šle cene stanovanj v Ljubljani v nebo," zaključuje Cerjak.
dezurni@styria-media.si
Preobremenjeni so pa zato, ker nič ne delajo in se jim nabirajo primeri.